解读一：政府工作报告——明确多项收费，降！降！降！

第十三届全国人民代表大会第四次会议,3月5日上午9时在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

工作报告要点如下：

一、2020年工作回顾

■ 疫情防控取得重大战略成果

■ 在全球主要经济体中唯一实现经济正增长

■ 全年国内生产总值增长2.3%

■ 为市场主体减负超过2.6万亿元　　

■ 城镇新增就业1186万人

■ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽

■ 国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固

■ 新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担

■ 国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元

■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果

■ 消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系

二、“十三五”时期主要成就

■ 国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元

■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果

■ 消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系

三、“十四五”时期主要目标

■ 经济运行保持在合理区间

■ 常住人口城镇化率提高到65%

■ 人均预期寿命再提高1岁

■ 城镇调查失业率控制在5.5%以内

■ 基本养老保险参保率提高到95%

四、今年主要目标

■ 国内生产总值增长6%以上

■ 城镇新增就业1100万人以上

■ 居民消费价格涨幅3%左右

■ 单位国内生产总值能耗降低3%左右

■ 粮食产量保持在1.3万亿斤以上

五、今年部分重点工作

财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排

减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元

降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%

消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费

创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破

乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署

环保：北方地区清洁取暖率达到70%

教育：在教育公平上迈出更大步伐

医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元

住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担

文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制

六、明确多项减税降费政策

从今年的政府工作报告中，明确多项减税降费政策，例如“减税降费”、“降低企业生产成本”、“单位生产总值能耗降低”、“降低租赁住房税费负担”、“降低患者医药负担”、“降低就业门槛”……政府工作报告里的每个“降”字背后，都是激发社会活力、惠及万千企业和个人的好政策。

■ 继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。 

■ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。

■ 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

■ 推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。

■ 允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。

■ 中小企业宽带和专线平均资费再降10%。

■ 全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。

■ 取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

■ 适当降低小微企业支付手续费。

■ 延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

■ 引导平台企业合理降低商户服务费。