山西省商务厅关于印发山西省消费品市场体系建设2024年行动计划的通知

各市商务局，相关行业协会：

为贯彻落实省委、省政府关于深入推进高标准市场体系建设有关部署，进一步推进山西省消费品市场体系建设，省商务厅研究制定了《山西省消费品市场体系建设2024年行动计划》，现印发你们，请按照工作职责，抓好贯彻落实。

山西省商务厅

2023年3月13日

（此件主动公开）

山西省消费品市场体系建设2024年行动计划

为建设高标准的消费品市场体系，推进消费品市场提质增效，激发消费品市场主体活力，根据《山西省加快建设高标准市场体系实施方案》《关于做好山西省深入推进高标准市场体系建设2024年工作的通知》，结合我省商务工作实际，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委经济工作会议、省两会关于深入推进高标准市场体系建设有关部署，立足新发展阶段，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设全国统一大市场，着力培育具有发展潜力的新兴市场，扩大消费品线下市场份额，拓宽消费品线上市场渠道，进一步建设特色鲜明、布局合理、功能完善、覆盖广泛、充满活力的消费品市场体系，积极推动我省高标准市场体系建设。

二、重点任务

（一）推进重点消费品行业质量建设

1.开展家居惠民专项活动。各市组织开展家居惠民专项活动，消费者在参与活动的商家购买产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减，购买多件补贴产品的，立减金额合计最高不超过2000元。

2.支持家政服务行业提质扩容。鼓励引导家政从业人员进社区，打造本土家政品牌，做优龙头企业，培育产教融合型家政企业，积极发展员工制家政企业，推动家政服务业品牌化、规范化、职业化、信息化、高端化发展。开展“生活服务招聘季活动”和“家政服务员技能提升行动”，扩大家政服务供给，着力提升家政服务质量。

3.利用协会引导行业提高服务质量。利用省商贸标准化技术委员会换届之际吸引相关行业协会商会优秀专家为标委会委员。充分发挥行业协会作用，强化行业自律，引导家政服务企业探索建立家政服务行业标准和从业人员管理办法。继续加大宣传和推广的力度和深度，通过各市餐饮行业协会，下沉到各地餐饮企业一线，加快标准的推广速度。

（二）进一步促进城乡市场协同发展

4.加快推动县域商业发展。加强县域商业体系建设，推动县级物流配送中心、乡镇商贸中心、农贸市场、快递物流站点新建或改造。继续执行农产品及农副产品上行快件补贴政策，推动降低物流成本。

5.智慧赋能步行街发展。以国家智慧商圈示范创建为抓手，立足我省发展阶段和工作基础，复制推广全国示范智慧商圈、智慧商店典型经验，指导步行街区和大型商贸流通企业开展步行街信息化、数字化改造提升。

6.发挥乡村e镇平台作用。不断完善电商公共服务体系，构建“技术支持＋培训孵化＋产品对接＋品牌建设＋网络推广＋其他增值服务”的全方位服务模式。加快物流资源整合步伐，不断完善县级物流配送中心功能，提升统仓共配、冷链仓储和信息化管理水平。推进县域产业与电商融合发展，促进农副产品网络销售，切实助力乡村振兴。

（三）推动传统商贸市场创新发展

7.支持电商企业做大做强。积极组织省级电子商务示范基地和示范企业申报国家电子商务示范基地和企业，对获得国家电子商务示范企业和示范基地称号的给予一次性奖励。支持省内龙头电商平台企业对接淘宝、京东、抖音等国内头部电商平台，整合线上线下渠道，开展网上年货节活动，促进线上线下融合。

8.促进商文旅融合发展。景区住宿餐饮提质升级，引导不同层次、不同规模、不同经营模式的住宿餐饮业态合理发展，建立满足不同层次需求的多元住宿餐饮体系。机场、车站和高速公路服务区餐饮等消费业态改造提升，推动“十大晋菜、十大山西面食、十大新派晋菜、50种山西特色小吃”等山西特色饮食入驻和标准化管理。

9.做强开放平台支撑。增强综合保税区、航空口岸、国际陆港、海外仓等平台能级。深化山西转型综改示范区与京津冀、长三角、粤港澳在产业转移对接、科技成果异地转化、自贸区制度创新、综保区运营等领域的交流合作。支持大同国际陆港、兰花保税物流中心引进跨境电商和保税物流企业。推动运城保税物流中心申建工作。

（四）抓好生活必需品市场保供工作

10.加强生活必需品监测。掌握当地生活必需品市场供求变化，加强趋势预测，对市场走势及早研判，提高监测灵敏性、及时性、有效性和前瞻性。加强当地生活必需品监测，发现脱销断档等异常情况要第一时间处置并上报，省商务厅将统筹调度协调，确保生活必需品市场供应稳定。

11.做好市场应急保供工作。完善市场应急保供应急预案，指导商超、农贸市场、批发市场等商贸流通企业，通过外埠采购、本地错峰采购等方式增加生活必需品备货量，进一步充实商业库存，保障市场供应。发挥农产品批发市场保供联系机制作用，加强对确定的保供联系市场指导，掌握保供联系市场销售、货源、库存、价格等信息，密切跟踪分析天气变化影响，加大货源组织力度，协调打通交通运输堵点，保障末端配送顺畅，确保供应网络平稳有序运转。

三、保障措施

（一）加强组织领导

消费品市场体系建设是建设高标准市场体系行动的重要任务，各单位要高度重视、主动作为，根据当地工作实际，参照本计划，30日内制定相应的具体措施，建立工作台账、按月实施推进，每月5日前报送上月工作进展情况，严格工作标准，积极、主动、全面开展消费品市场体系建设工作，把工作落实、落细，高标准高质量推动重点工作完成。

（二）注重安全生产

各单位要统筹发展和安全，深刻汲取近年来发生的餐饮住宿安全生产重大事故教训，始终保持如履薄冰的高度警觉，进一步强化餐饮住宿安全生产红线意识，统筹开展餐饮住宿安全生产隐患排查整治行动。加强生活必需品监测工作，遇有突发状况，开展生活必需品市场保供，确保我省市场安全生产稳定向好。

（三）强化反馈机制

要充分发挥行业协会、专业机构等作用，加强统计监测、行业研究，对消费品市场体系建设过程中存在的问题，要积极协同有关部门，根据政策文件及时制定针对性措施，形成发现问题、分析问题、解决问题的有效闭环。同时，建立消费品市场体系建设反馈机制，定期对有关工作推进情况进行反馈。

（四）做好政策宣传

要加强舆论引导，广泛宣传动员，对出台的举措要做好解读、宣传，及时推广新做法、新经验、新机制，推动行动计划取得可复制、可考核成果。各单位要积极利用多渠道宣传报道，发挥示范引领作用；要及时总结并宣传工作中的典型案例，为消费品市场体系建设营造良好氛围。