山西省零售商行业协会 五年（2021—2025）发展规划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。山西省零售商行业协会（以下简称晋零协）要在改革发展取得显著成效的基础上，以山西“十四五”规划和2035年远景目标建议和内贸流通“十四五”专项规划为指导，结合行业和自身实际，制订未来五年(2021—2025)发展规划，作为“十四五”时期的工作遵循和行动指南。

　　一、发展基础和工作环境

　　“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和不断加大的经济下行压力，特别是2020年至今新冠肺炎疫情的冲击，在省委省政府的坚强领导下，我省经济社会发展和脱贫攻坚取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构优化，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，2020年全省地区生产总值为17651.93亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。。最终消费成为经济增长的第一引擎，“十三五”时期最终消费对GDP增长的贡献率稳定在60%左右。消费品市场运行总体稳定，全省社会消费品零售总额6746.3亿元，同比下降4.0%，“十三五”期间五年，社会消费品零售总额年均增长4.8%低于全国（6.5%）1.7%。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我省仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。扩大内需是未来五年的战略基点，商贸流通业在实现经济复苏和持续增长的作用不可替代，是扩内需、促消费、稳就业、惠民生不可缺少的重要产业。随着人民对美好生活的需求不断提升并逐步实现，我省零售业一定会走出低谷，回稳复苏、持续增长，成为扩大消费、提升消费、促进经济增长的第一引擎。预计“十四五”时期我省社会消费品零售总额将平均增长10%以上，社会消费品零售总额跨入1万亿元。

“十三五”时期五年来，晋零协在上级党委的正确领导和政府部门有力指导下，在广大会员企业和系统各单位共同参与和大力支持下，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署和各项工作要求，服从和服务于商贸流通业高质量发展的需要，重点抓好谋发展、促改革、强管理、兴业务，实现了山西零售事业新的提升。

“十四五”时期,要牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托,胸怀“两个大局”,在准确识变、科学应变、主动求变上下功夫,坚定不移将转型综改进行到底,以坚定坚实、追赶超越之姿创造辉煌成绩。

　　二、指导思想、主要目标和总体要求

　　(一)2021至2025年晋零协发展的指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,以扩大内需为战略基点,围绕构建现代流通体系，推动商贸流通业高质量发展，坚持服务、桥梁、共享和引领的初心使命，服务国家、社会、群众和行业。按照谋发展、促改革、强管理、兴业务的总体要求，不断完善和创新体制机制、激发内在活力动力，提升行业凝聚力和社会影响力，增强服务能力，实现晋零协未来五年持续稳定较好发展，为实现我省流通业和经济社会高质量发展作出新贡献。

　　(二)2021至2025年晋零协发展的主要目标是：建设全省流通领域会员数量众多、代表性广泛和具有引领性的省级协会;实现服务体系更加完善，业务平台质量更高，运行机制和管理方式科学规范;达到资产与经济实力进一步增加，职工收入稳步增长;服务能力、品牌影响力大大提高，行业地位和形象显著提升。

　　(三)2021至—2025年晋零协发展的总体要求是：谋发展，始终将服务和促进流通业高质量发展、广大商业企业创新发展、晋零协及系统各单位协同发展作为工作着力点;促改革，深化改革，开拓创新，不断优化内设部门和分支机构设置，提升服务和创新能力;强管理，将规范管理、严格监督、科学决策作为晋零协未来五年发展的基本要求，始终不渝，抓紧抓好;兴业务，将提升传统业务，开拓新兴业务，拓展业务领域，注重业务实效，作为未来五年发展的基本要求。

　　三、持续推进服务体系建设取得新成效

　　适应政府监管不断加强和流通业发展环境变化的客观要求，在过去服务体系建设取得初步成效的基础上，以打造核心能力和品牌工作为主线，以创新发展和高质量发展为要求，持续推进晋零协培训教育服务体系、标准法规服务体系、会议会展服务体系、诚信建设服务体系、信息交流服务体系、政策建议服务体系、科技质量服务体系、消费维权服务体系和消费促进服务体系建设。

　　统筹推进服务体系建设。对构成晋零协服务体系的具体内容及同类工作进行顶层设计、协调业务、整合资源、形成统一工作平台;各服务体系牵头实施单位要打破壁垒，实现信息交流、资源共享，彼此合作支持，协调推进。分类推进服务体系建设，滚动发展、长期坚持，包括规划设计、能力建设、资源积累、品牌打造等多要素多环节。视条件成熟程度，各服务体系可以分步推进建设，具备条件的服务体系加快推进，基础相对薄弱的服务体系要积极创造条件，持续培育推进。服务体系建设要构建分层分类立体结构，形成若干公共服务作为基础，定制专业特色服务，打造高端对口服务，实现质的提升。服务体系建设要以打造核心能力、品牌工作作为支撑，做到人无我有、人有我优、人优我专、人专我强。服务体系建设要强调标准化、创新化，制定服务规范、不断提升服务能力、提升服务效率，紧跟行业、市场需求变化，不断更新迭代服务内容和服务手段。服务体系建设要充分利用晋零协平台优势，合作开展建设工作，通过体系建设增强平台效能、夯实平台基础、扩大平台影响。

　　四、全面提升行业服务水平

　　(一)培训教育。按照国家十四五规划关于增强职业技术教育适应性的要求和我省“人人持证、技能社会”建设持续深化的目标，深化职普融通、产教融合、校企合作，大力培养技术技能人才。一是参与并推广国家职业(岗位)技能评价团体标准，针对行业特点，建立商贸服务业职业(岗位)人才库；二是建立行业人才评价考务体系，规范考评考务制度，建立考评员登记委派和责任制度，建立考评督导员制度，搭建在线考评、在线授课、网络直播等培训和考务系统;三是大力推动职业技能竞赛工作，积极组织参加国赛，五年内打造2个有影响力自办竞赛项目;四是加强与商科院校、企业的合作，促进产教融合。

　　(二)展会工作。引进5个国家级会展会议；配合地方政府，结合当地优势，联合举办优质展会，有效开展展会相关产销对接活动。重点打造采购商队伍，通过精准和深度服务，凝聚大批有影响力的采购商集团和大型企业的采购部门。组织召开零售商大会，在零供对接服务方面取得突破。联合有实力的专业机构组建经济实体，组织主办山西消费品博览会巡展，优选展会合作伙伴及办展城市，打造自办展会项目。

　　(三)标准法规工作。按照我省和内贸流通十四五规划，完善现代商贸流通体系，加强商贸流通标准化建设的要求，不断夯实我会在国家标准和行业标准工作方面的基础，进一步提高制订标准的质量。积极参与国家标准化组织。发挥团体标准灵活反映行业与市场需求的优势，制定更多的优质团体标准，加强团体标准的宣贯，打造晋零协团体标准化工作的品牌。

　　(四)国际交流和港澳台工作。依托我省市场优势，促进国际合作，构建以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展业务格局，实现互利共赢，推动共建“一带一路”行稳致远。以市场为导向，不断创新服务模式，保证推介、签约项目的高质量和扎实落地。

　　(五)行业论坛。抓住扩大内需这个战略基点，落实全面促进消费的战略重点，推动生活服务业品质化发展和生产服务业融合发展。持续巩固提升山西零售商大会重点品牌活动，提高市场化运作水平，进一步扩大会议规模，探索会展结合、以会促展的运行模式。组织开展好促进行业发展的各类专题论坛、峰会，不断提升质量和影响力。

　　(六)行业调研和政策建议。大力推动信息数据、行业研究和政策建议工作，从实际出发加强能力建设。深入调查研究，反映企业诉求，向政府提出纾困扶持政策建议并促成政策出台实施。以零售业为主要研究对象，兼顾零售相关产业和生活服务业，自主研究、合作研究与委托研究等多种方式并重。继续做好《山西零售业发展报告》、“山西零售百强”、月度季度年度消费品市场运行分析等专业报告及政务信息的编写和发布、报送工作。利用多种模式与头部平台企业、专业行业数据机构、高等院校、研究机构等开展市场化合作，建立覆盖商贸流通主要细分行业的合作研究格局，共享信息资源、联合开展研究、共同发布报告、数据。充分发挥分支机构专业能力和行业会员优势，支持鼓励分支机构开展行业研究工作。

　　(七)科技质量工作。贯彻落实“十四五”规划关于鼓励科技创新，搭建科技创新平台和交流平台，促进科技开放合作的精神和要求。组织开展好商业科技奖、服务业科技创新奖的评选工作，转换单纯评奖的工作思路，在科技成果市场转化上下功夫;以评奖工作为切入点，利用第三方资源，探索组建山西省零售商行业协会重点实验室;扩充专家库，制定行业科技指导计划，做好行业科普工作。

　　(八)信用建设、劳模表彰和评价评定工作。持续制定完善信用评价标准和诚信管理规范。继续做好商业信用企业评价工作。要把全省商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作作为全行业大事抓好做好。按政府要求，认真做好商业特许经营备案、绿色商场和步行街创建评定指导。严格遵守国家相关法律法规，不组织开展未经批准的评比表彰活动。与相关机构合作，组织开展符合国家规定的认证工作。

　　(九)项目合作开发和专业咨询服务。以夯实并提升专业化服务能力为基础，利用晋零协综合性平台资源优势和影响力，通过市场化运作开拓优质实体项目，为政府提供区域规划、产业资源导入、产业园区共建等服务，为企业提供项目咨询规划、招商运营管理、品牌建设与营销、融资投资与并购等方面的专业咨询服务。在创新晋零协服务方面持续发力，打造有影响的实体合作项目及专业咨询服务品牌。

　　(十)提升分支机构的专业化服务水平。重视发挥分支机构作为晋零协重要组成部分及服务体系实施主体的积极作用。支持和服务分支机构发挥专业优势，积极发展会员，研究专业问题，开展专项工作，为晋零协和行业发展发挥更大作用。分支机构要积极参与服务体系建设等全局性工作，全力支持本会品牌业务和重点工作的培育和发展，并创造条件，逐步形成分支机构为主建设的新的品牌项目。引导各分支机构高度重视信息数据、行业研究和政策建议工作，为行业提供高质量培训教育、会展论坛、标准规范制订等服务。

　　五、适应新发展阶段，构建并夯实合作平台

　　(一)发挥好协会自律作用，与相关商协会及学会、研究会协同联合开展活动。坚持自愿平等、合作共赢、求同存异、各自发挥优势的原则，为实现更广泛的行业代表性、取得更多的行业话语权、体现更全面的行业服务能力。积极探讨和省消协在涉及商贸流通业全局及重点领域的消费维权工作；与兄弟商协会在信息数据、行业研究、政策建议、标准制定、业务活动和积极参加乡村振兴等方面切实开展合作，构建行业横向合作平台。

　　(二)构建消费促进工作联系机制。充分发挥会员在消费促进方面的积极作用，积极配合省、市商务主管部门组织开展各类消费促进活动。

　　(三)多种形式建立和完善各种合作平台。加强和完善与山西省财贸轻纺烟草工会联席会议及合作机制，共同组织开展面向流通领域的各类教育培训、技术竞赛、劳动用工调查等方面工作。积极参加山西省妇联相关活动，引导组织流通行业女职工参加“巾帼建功”活动。

　　(四)不与非法社会组织合作。按照政府要求，严格自律，坚决不与非法社会组织勾连并合作组织开展活动，主动配合政府工作部署，参与打击整治非法社会组织行动。

　　六、推进运行体系建设，不断科学规范

　　按照行业协会市场化、社会化、专业化改革方向，推进晋零协运行体系建设，不断规范科学。一是坚持会员代表大会为最高权力机构，完善理事会运行机制。推进理事会成员的行业和地域覆盖面，充分体现理事的代表性、引领性、示范性。充分发挥理事会实施会员代表大会决策，确定协会重大事项，领导秘书处工作和监督组织规范运行的作用；二是更好地发挥常务理事会作用；三是支持监事会按章程规定履行监督职责。

　　七、强化保障措施，确保规划目标实现

　　一是坚持和加强党的全面领导，确保晋零协改革发展正确的政治方向;二是完善制度建设，加强贯彻落实;三是加强秘书处建设，打造专业化人才队伍;四是加强财务管理，推行开源与节约并重举措，努力壮大自身实力;五是建立规划实施的协调与评估机制等。